В 2022 году получатели сертификатов и деклараций могут вздохнуть спокойно. На действующие разрешительные документы доступно автоматическое продление сроком на один год. Ряд нововведений упростил ввоз и реализацию продукции. Причина в новом постановлении №353.
Основная информация
В новом постановлении говорится про сертификаты соответствия и декларации о соответствии — это документы, которые подтверждают безопасность продукции. Какой именно из двух документов нужен, зависит от самой продукции. Например, на детские игрушки оформляют сертификат, а на продукты питания и косметику — декларацию.
Еще один вид разрешительного документа — лицензия. Она подтверждает право юрлица или ИП заниматься определенным видом деятельности. Например, производить алкоголь и перевозить пассажиров в такси.
Нововведения касаются в том числе тех, кто производит и продает товары легкой, пищевой, косметической и машинной промышленности.
Сертификаты оформляют только на основе протокола аккредитованной лаборатории, где продукция проходит испытание. Аккредитованная лаборатория — значит проверенная Росаккредитацией и внесенная в Единый реестр аккредитованных лиц.
Декларации, в отличие от лицензии, заявитель оформляет самостоятельно, а безопасность продукции может подтвердить либо протоколом аккредитованной лаборатории, либо, в некоторых случаях, собственными испытаниями (их проводят на испытательных площадках при производстве). На основании одного из этих протоколов заявитель сам регистрирует декларацию о соответствии на сайте Росаккредитации.
Если говорить о внешнем виде этих документов, то сертификат печатают на специальном бланке с несколькими степенями защиты. А декларацию можно предъявлять в электронном виде или распечатать на обычном листе формата А4.
Основные изменения
Мы выделили пять главных нововведений из нового постановления.
Продление сроков действия документов
Сертификаты и декларации о соответствии, действие которых истекает с 24 марта по 1 сентября 2022 года, автоматически продлили на год.
Лицензии и другие разрешения (в их числе лицензии на производство и оборот алкогольной продукции, разрешение на перевозку пассажиров и багажа в легковом такси и прочее) тоже будут действительны еще 12 месяцев.
Изменение порядка инспекционного контроля
Инспекционный контроль — это процедура, которая подтверждает, что продукция, на которую ранее был выдан сертификат соответствия, по-прежнему отвечает всем требованиям. Такой контроль проводится, как правило, каждый год.
В 2022 году он может проходить дистанционно: эксперт оценивает состояние производства по видеосвязи (например, в скайпе или зуме) или знакомится с результатами лабораторных испытаний образцов продукции. Либо проверяет и то, и то.
Как будет проходить проверка по видеосвязи: в условленный день эксперт и представитель производства созваниваются по видеосвязи. Представитель перемещается по производству и показывает эксперту, что и как работает. Помимо обзора самого производства, эксперт может попросить показать в камеру производственные документы.
Инспекционный контроль, запланированный в 2022 году, может быть перенесен на шесть месяцев, но по решению сертифицирующего органа.
Упрощение ввоза зарубежных товаров
Во-первых, если раньше при пересечении таможни нужно было предоставлять бумажные оригиналы сертификата или декларации, то теперь достаточно указать номер и дату выдачи документа или показать его скан. Пройти таможню без разрешительных документов вообще можно, если вы ввозите:
- запасные части для обслуживания или ремонта продукции, ранее выпущенной в России;
- комплектующие, компоненты, сырье или материалы для производства в России;
- единичные экземпляры для собственных нужд декларанта.
Во-вторых, до 1 марта 2023 года в Россию можно ввозить товары без маркировки, в том числе без знака Евразийского соответствия (EAC). Нанести ее нужно будет непосредственно перед началом продаж в России.
Расширение применения собственных доказательств безопасности
Чтобы задекларировать продукцию, можно подтвердить ее безопасность протоколом собственных испытаний. Но не для всей продукции, которая нуждалась в декларировании, подходили такие доказательства. Кое-что — например, косметику, мясо, молоко — все-таки нужно было проверять в аккредитованной лаборатории.
Например, постельное белье и носки для взрослых (если они относятся к группе чулочно-носочных изделий первого слоя) раньше можно было только сертифицировать с испытаниями в аккредитованной лаборатории. А сейчас их можно декларировать — на основании собственных доказательств безопасности.
Но есть конкретные условия, при которых можно зарегистрировать декларацию на основании собственных доказательств:
- декларация возможна только для партии продукции или для единичного изделия;
- заявитель — юрлицо или ИП, зарегистрированные в России;
- есть комплект документов, необходимых для декларирования, и все они переведены на русский (кроме приложений к протоколам испытаний — их переводить необязательно);
- действовать такая декларация будет всего 6 месяцев со дня регистрации;
- на продукцию не наносится маркировка ЕАС.
Когда действие этой декларации закончится, постановление №353 уже, возможно, утратит силу. А значит, на то же постельное белье и носки первого слоя для взрослых нужно будет вновь оформить сертификат. Образцы для испытания можно будет брать не из новой партии, а из той, которая прибыла в Россию ранее, — по декларации, зарегистрированной по постановлению №353. То есть для отбора проб не нужно будет выезжать на производство, в том числе за границу.
Разрешение не указывать местоположения производства
Раньше при сертификации и декларировании соответствия нужно было указывать глобальные номера местоположения производства (GLN) или его координаты — широту и долготу. Например, Бангладеш, «Momo Fashions Ltd.» Joypura, Dhamrai, Dhaka (координаты 24.0710052, 90.684721). Теперь до 1 марта 2023 года это необязательно.
Предполагается, что эти меры помогут предпринимателям сократить издержки, связанные с получением сертификатов, деклараций и других разрешительных документов. И до покупателей товары будут доезжать быстрее.
