Система таможенного контроля ввозимых товаров в качестве коммерческих грузов в рамках внешнеэкономической деятельности (ВЭД) существует в РФ с начала 90-х годов прошлого века. Основные принципы её взяты из опыта ведущих европейских стран. С этого времени любое лицо имеет право осуществлять ВЭД. В СССР внешнеэкономическую деятельность вело Министерство внешней торговли, государство обладало монополией в этой сфере.
Основу российской нормативно-правовой базы регулирования вопросов таможенного оформления составляют:
- Конституция РФ;
- Федеральные законы РФ;
- акты Президента и Правительства РФ;
- нормативно-правовые акты ФТСи ЦБ РФ;
- правовые акты транспортных ведомств.
В условиях создания Таможенного союза и формирования единого Евразийского экономического пространства таможенное законодательство РФ представляет собой многоуровневую систему, включающую не только нормативы национального законодательства, но и:
- универсальные международные договоры, определяющие современные стандарты в сфере таможенного регулирования – Киотская конвенция, Генеральное соглашение по тарифам и торговле и др.;
- документы, изданные в рамках ТС, в первую очередь – это Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС), а также соглашения между правительствами стран-участниц ТС по различным вопросам, решения комиссии ТС и Евразийской экономической комиссии и др.
Вопросы таможенного оформления относятся к компетенции Федеральной таможенной службы (ФТС) и требуют отличного знания всей законодательной базы.Следует подчеркнуть, что в настоящее время на территории ТС, в состав которого входит и РФ, введены единые правила таможенного регулирования, включенные в ТК ТС.
Общие положения
В настоящий момент у нас существует единая таможенная территория Евразийского экономического союза (ЕАЭС), куда входит РФ. По общему правилу граница ЕАЭС совпадает с внешней границей стран, входящих в этот союз.
При ввозе груза на таможенную территорию ЕАЭС можно условно выделить два этапа:
- этап доставки товаров от места прибытия (граница) до места таможенного оформления (т.н. «растаможки»);
- непосредственно этап оформления (т.н. «растаможки»).
Обращаем внимание, что эти этапы характерны для товаров, ввозимых автомобильным или железнодорожным видом транспорта.
Ввозимые воздушным и водным видом транспорта грузы, как правило, оформляются («Растамаживаются») непосредственно в местах прибытия. Дело в том, что места стоянки в этом случае и являются зонами таможенного контроля. Судно должно находиться в этих местах после прибытия до окончания оформления, причем выгрузка товаров производится только с разрешения сотрудника службы таможни. Затем генеральная декларация передается в орган таможни для оформления.
Например, аэропорт Шереметьево находится в зоне действия Шереметьевской таможни. Оформление товаров выполняется на таможенном посту «Аэропорт Шереметьево (грузовой)», а также «Аэропорт Шереметьево». Для этого предусмотрено несколько складов временного хранения открытого и закрытого типа.
Этап доставки товаров
На этом этапе товары фактически пересекают таможенную границу ЕАЭС и прибывают в пункт пропуска, где перевозчик уведомляет орган таможни о прибытии товаров, после чего прибывшие грузы помещаются под процедуру таможенного транзита для доставки в другой орган таможни внутри ЕАЭС по месту нахождения получателя груза.
Сейчас для ускорения проведения процедуры применятся предварительное информирование (ПИ) о ввозимых товарах. Смысл ПИ следующий: перевозчик или иное заинтересованное лицо, например, получатель груза, зная о товарах, которые будут ввезены на таможенную территорию ЕАЭС, заблаговременно (не ранее, чем за 15 дней) информирует орган таможни в месте прибытия о ввозимом грузе. При этом ПИ содержит все сведения о грузе, перевозчике, получателе, которые будут заявлены в транзитной декларации.
Когда товар фактически пересекает таможенную границу, должностному лицу таможенных органов достаточно сверить реквизиты предоставленных документов для идентификации сведений о них, заявленных в ПИ. В случае отсутствия расхождений на основе ПИ автоматически формируется электронная копия транзитной декларации и информация о товарах по электронным каналам связи направляется в таможенный орган в месте доставки.
После прибытия в место доставки по таможенной процедуре таможенного транзита перевозчик осуществляет операции, связанные с завершением этой процедуры.
Этап таможенного оформления
Это этап т.н. «растаможки», когда в отношении прибывших товаров подаётся таможенная декларация обычно в электронной форме Декларации на товары с целью помещению прибывших товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40) или любую иную процедуру, предусмотренную действующими нормами права ЕАЭС.
5 основных этапов таможенного оформления
Таможенное оформление – соблюдение необходимых формальностей при прохождении груза через таможню в соответствии с определённым таможенным режимом, происходит в несколько этапов:
- Декларирование. Осуществляется проверка декларации на предмет соответствия нормам заполнения, её регистрация и учёт.
- Контроль кодировки товаров. Производится сверка указанной классификации товаров с товарной номенклатурой. Классификация товаров необходима для проведения мер таможенно-тарифного и не тарифного регулирования ВЭД.
- Контроль таможенной стоимости. Проверка данных, указанных в декларации, по выбранному для декларирования методу расчета.
- Проверка проведения таможенных платежей. Контролируется факт поступления платежей на счет таможенного органа и правильность исчисления.
- Досмотр и выпуск товаров. По итогам анализа пакета документов и досмотра груза сотрудниками таможни принимается решение о его выпуске, что является логическим завершением таможенного оформления.
В настоящее время в РФ 99,9% деклараций на товары подаются в электронном виде. Комплект документов и сведений для подачи товарной декларации должен быть полным и достоверным.
Перечень основных документов
Необходимый комплект документации для осуществления процедуры таможенного оформления определяется видом груза и целями импортно-экспортной операции. Однако можно выделить основные документы, которые потребуются в любом случае:
- учредительные и налоговые документы;
- доверенность на таможенного представителя;
- контракт с зарубежными партнерами;
- справка из банка об открытии счета;
- паспорт сделки и документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость;
- документы, на основании которых была определена кодировка товара;
- товарно-транспортные документы;
- платежные поручения на оплату таможенных платежей, заверенные банком;
- сертификаты и лицензии на товары.
Перечень документов может варьироваться в зависимости от специфики перемещения – осуществления импортной или экспортной поставки.
Импорт и экспорт
Таможенное оформление при импорте и экспорте коммерческих грузов имеет ряд тонкостей и существенных отличий.
В отличие от импорта, товары, направляемые на экспорт, имеют ряд льгот в таможенном налогообложении, их таможенное оформление менее бюрократично. В этом нет ничего удивительного, так как каждое государство заинтересовано в преуспевании своих предприятий, поэтому поощряет экспорт товаров.
Таможенное оформление при импорте производится в несколько этапов: предоставляется весь комплект документов и указывается основание ввоза, затем производится уплата налогов в соответствии с классификацией товара. Сложности во многом определяются страной, из которой доставляется груз. Например, для партнёрства с Китаем – это языковой барьер и специфика таможенных процедур с китайской стороны.
Для импортёров и экспортёров важно выбрать грузоперевозчика и таможенного представителя, которые действуют строго в рамках закона, гарантируют качество предоставляемых услуг и способны оказать квалифицированную помощь на всех этапах таможенного оформления. Ошибки при таможенном оформлении чреваты штрафными санкциями, задержкой груза или даже его конфискацией.
Услуги таможенного брокера
Наша компания уже давно работает на рынке. Мы знаем все нюансы растаможки иностранных и отечественных грузов. Наши преимущества:
- Услуги таможенного оформления под печатью таможенного брокера;
- Комплексное обслуживание, начиная от приобретения товаров и заканчивая их реализацией на территории Российской Федерации;
- Консолидация сборных грузов из Китая, Турции, Соединенных Штатов Америки и стран Европы;
- Доставка строго в установленные сроки;
- Полный комплект документов в случае с поставкой на наш договор;
- Взаимодействие в рамках официального договора с таможенным представителем;
- Оказание консультационной помощи и предоставление информационной поддержки;
- Доступная стоимость на все виды услуг.